系统方案
海关旅检业务当前已经建立了基本的信息化系统,但各个分系统之间孤立,无法做到数据共享、共同联动、辅助决策等。在对出入境旅客的监管上还处于相对传统的方式,需要关员人工进行大量的干预、处理,整个过程需要较多人员、频繁沟通、智能化、信息化应用程度较低,当可疑人员刻意躲避监管时,无法及时、实时、有效地追踪、管控。因此造成整体通行效率不高、准确性一般、旅客感受不佳,不利于海关监管过程的有效记录与高效处理。
2023年7月28日,海关总署发布“海关总署关于印发《智慧海关建设总体方案》的通知”,通知中明确了智慧海关建设的重要意义、总体要求、全面构建智慧海关业务运行系统(四全、六化)、全面构建智慧海关科技支撑体系(五大平台、三项机制)、建设路径(构建“2+N+X”方案体系、《智慧海关建设推进方案》)和步骤(近期、中期、远期)、建设保障(五大保障)等重要内容。规划了《智慧海关总体架构图》:
智慧海关总体架构图

2023年10月19日 “智慧旅检专题现场会议”中再次强调了加快推进智慧旅检建设的重要性和紧迫性,在充分肯定了智慧旅检建设取得的成绩的基础上,对下一步工作提出了明确的要求:一是提高政治站位,二是坚持问题导向,三是防好重大风险、四是鼓励探索创新、五是夯实业务基础。
在此需求背景下,我司结合一线业务需求,通过完善海关查验的体系机制,采取大数据、人工智能、云计算等智能化手段,进一步精简优化工作流程,分别针对手提行李和托运行李利用时空坐标技术实现精准定位及人物互及,实现现场行李物品查验的监管集约化管理,最终达到正常旅客“无感通关”,风险旅客“精准拦截”,降低现场关员劳动强度、减少感染风险,缓解人力资源紧张的目的。
利用时空坐标实现人物互及的技术方案经过多次的迭代升级及现场实际应用检验,在智慧旅检行李物品监管中的人物互及节点取得良好效果,因此被列入《航空口岸“智慧旅检“场景建设复制推广工作方案》(详见署办监函[2024]10号中3.7“时空定位精准绑定人像”)。
Ø 署签发【2019】47号-《全国海关旅客行李物品智能化监管创新指导方案》
Ø 署综发【2023】76号-海关总署关于印发《智慧海关建设总体方案》的通知
Ø 统计函【2021】19号-统计分析司关于印发《海关业务数据应用系统(项目)数据安全规范指引V1.0》的通知
Ø 公告【2021】4号-关于修订《海关监管作业场所(场地)设置规范》《海关监管作业场所(场地)监控摄像头设置规范》和《海关指定监管场地管理规范》的公告)
Ø 署办监函[2024]10号-海关总署办公厅关于印发《航空口岸“智慧旅检”场景建设复制推广工作方案》的通知
针对上述需求,我公司充分利用了云计算、大数据、数字孪生、AI人工智能等技术手段,研发了这套集旅检现场业务系统软件及配套操作终端于一体的“海关旅检人物关联及智能查处系统”,它将依托现场业务运行和监控指挥中心,以卫生检疫闸机通道、行李物品查验、开包查验为辐射点的智慧旅检信息链、监管链,真正实现“选得好、拦得住、查得清、处得快”,从而解决旅检现场行李物品监管的3个难题:
1、绑得准——通过在行李转盘处设置人物关联装置实现托运行李布控环节的“由物及人”的“人物关联”;在手提行李机检过程中,通过AI人工智能算法实现“人物关联”。
2、拦得住——通过上述人物关联后,在拦截终端快速显示布控行李外观及人员体貌特征照片,便于关员引导旅客进行开包查验;系统快速筛选出高质量的布控人员人脸信息,并下发到现场打匡摄像机、拦截通道摄像机,实现了人防+技防的快速、高度融合,从而做到精准拦截。
3、处的好——开包查验区设置了智慧旅检查验派单终端和开包查验系统,配合业务指挥中心非接触式集中远程判图,完美的实现了“双随机”查验模式及“由人及物”的信息绑定。
采用深度学习和大数据分析技术,通过对旅客的护照、行李外观、通关过程行为特征等信息进行智能关联和风险评估。主要分为数据采集、数据预处理、特征提取、“人”“物”关联、风险评估等部分。
(1)数据采集。通过现场终端设备、海关信息化系统,收集旅客和行李物品的结构化信息。
(2)数据预处理。对收集到的数据进行清洗、格式化等预处理操作,以提高数据质量。
(3)特征提取。利用深度学习技术,从预处理后的数据中提取关键特征,如旅客的人脸、行为特征、轨迹,行李物品的风险特征、外观特征等。
(4)“人”“物”关联。通过大数据分析技术,对提取的特征进行关联分析,准确关联“人”“物”,发现潜在的风险点和异常行为。
(5)风险评估。基于关联分析的结果,对旅客进行风险评估,确定其风险等级。
现场业务监控指挥中心设置智能审图客户端,通过审图服务器实现远程集中审图。审图岗位可根据平台的自动排班系统随机分配审图岗位,实现审图人员针对X光机智能审图的随机分配。
行李的双视角图片可随光机传送带运行实时显示在客户端集中审图界面,审图人员可根据行李物品情况选择下达开包或放行指令。智能审图系统会对高风险物品自动提示,审图人员根据提示及观察经甄别后确认为风险物品时,点击“开包”按钮进行布控,形成布控指令。
随身行李“人”“物”关联主机区别于传统的单一抓拍摄像机,采用高度集成化设计,人脸抓拍模块、视频采集模块、位置信息检测模块、智能工控装置等,布控阶段无需获取旅客详细的身份信息,仅通过人脸抓拍模块、视频采集模块采集无身份信息的旅客人脸照片建立临时数据库,再通过位置信息检测模块、智能工控装置,形成布控信息,整个布控过程旅客完全无感,不对旅客及行李物品进行任何的物理性的标记,从而杜绝旅客提前获知被布控状态,避免出现放弃行李、获知被布控后转为主动申报来规避走私处罚等行为以及施加海关封志的行李物品在旅客等待拿取行李以及通关过程中,易引发旅客负面情绪和被围观的可能。
托运行李“人”“物”关联主机区别于传统的单一抓拍摄像机,融合人脸抓拍模块、视频采集模块、位置信息采集模块、基于智能技术的控制主机的等,布控阶段无需获取旅客详细的身份信息,仅通过人脸抓拍模块、视频采集模块采集无身份信息的旅客人脸照片建立临时数据库,再通过位置信息采集模块、智能工控装置,根据布控信息,准确获取目标行李进入行李提取转盘时间。通过检测旅客提取目标行李的时间,识别旅客人脸的“人”“物”关联照片,形成布控信息。整个布控过程旅客完全无感,不对旅客托运行李物品进行任何的物理性的标记。
查验拦截系统接收旅客体貌特征照片、行李外观照片、X光机拍摄的两张机检照片,提示工作人员被布控旅客及行李的外观特征。
现场人员依据查验拦截系统客户端屏幕或PAD的信息提示,将布控旅客引导至开包查验区进行后续处置。
查验派单系统接收系统中心平台发布的布控指令包括人脸大图、旅客体貌特征照片及行李外观照片,旅客根据窗口提示扫描护照并抓采集人脸信息,上传中心平台后系统根据开包台的使用情况优先选择空闲开包台随机分配给当前旅客,并同时以文字及语音形式提示旅客进入开包区的指定开包台
开包查验系统接收中台发送的布控指令后,调用系统中的人脸大图、旅客照片、行李外观照片、X光机二张照片等信息形成待查验队列。当被查验旅客被引领到开包查验台前终端可通过人脸识别自动调用其对应的布控信息(自动模式)、也可通过工作人员在待查验队列里手动选择与其对应的布控信息(手动模式)。查验人员可根据审图人员在X光机照片标注的提示信息及语音提示,对行李进行开包查验,整个查验过程可同步进行录音录像。现场人员根据系统提示信息和现场查验情况进行判断,确认放行或转后续处置,无论选择哪个按钮,系统将停止录音录像,结束开包查验工作。
征税室及暂存库内分别设置客户端,安装平台软件对应模块,关员根据现场查验情况,依规做出罚款或暂扣物品等处置方案。征税室内客户端手动录入征税金额及后续处置情况:暂扣、移交缉私、销毁、收缴等。
处置结束后在系统页面选择对应按钮后,向系统返回对应指令,系统可根据指令对布控信息进行解除,以便被查验旅客完成通关。
扣押物品入库管理,打印二维码粘贴到扣留物品,刷码登记扣物品进到系统中同时上传扣留物品外观照片。
扣押物品出库管理,扫码出库系统做核销处理。